Índice de Progreso Social en 10 ciudades de Colombia

Autores: Antonio Aranibar, Jaime García, Óscar Andrés Jiménez, Darío Maldonado Carrizosa, Paola Caro Osorio

Este documento presenta los resultados del cálculo del Índice de Progreso Social (IPS) para diez ciudades colombianas. El IPS es un indicador que ha venido tomando fuerza en el mundo y que permite hacer una medición del bienestar que no incluye factores económicos, y de esta forma complementa medidas tradicionales como el Producto Interno Bruto, las mediciones de pobreza monetaria o los distintos coeficientes de desigualdad (por ejemplo el coeficiente de Gini). También es una medida del bienestar que es comprensiva para toda la sociedad y no se concentra en poblaciones particulares (como el Índice de Pobreza Multidimensional). La medición que se hizo es significativa por varias razones. Primero, aunque el IPS se ha calculado para muchos países en el mundo y para varias regiones, es la primera vez que se hace un ejercicio que evalúa tendencias de progreso social en un periodo de varios años. Segundo, es la primera vez que el IPS se desarrolla a nivel de ciudades. Tercero, para el caso colombiano, el cálculo del IPS es importante porque no existen medidas que permitan hacer seguimiento al bienestar en las ciudades. Cuarto, porque dado el nivel de desarrollo de Colombia y dado que el problema de la pobreza parece estar en una senda de mejora permanente, el país debe dar el paso a considerar políticas para mejorar el bienestar de toda la población y no solo a la reducción de la pobreza. En esa medida, se necesitan herramientas que permitan hacer seguimiento al bienestar de toda su población y no solo las medidas habituales que se concentran en la medición de la pobreza. El primer IPS aplicado a ciudades nace en Colombia producto de un esfuerzo de colaboración entre instituciones y organizaciones preocupadas por medir y mejorar la calidad de vida de los colombianos. Recogiendo las conclusiones de los debates del Séptimo Foro Urbano Mundial que congregó a más de 22.000 participantes de 142 países en Medellín en Abril de 2014, Fundación Corona, Fundación Avina, Compartamos Con Colombia, Deloitte, Social Progress Imperative y la Red de Ciudades Como Vamos articularon una alianza estratégica para impulsar la Red de Progreso Social Colombia, con el objetivo de proponer a las ciudades del mundo una métrica robusta para impulsar un desarrollo urbano inclusivo y sostenible. Más recientemente, se sumaron a estos esfuerzos la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes y Llorente & Cuenca. En el marco del lanzamiento de los Objetivos de Desarrollo Sustentables promovidos por las Naciones Unidas, la Red de Progreso Social Colombia presenta el IPS Ciudades como una herramienta práctica y flexible para monitorear el progreso de las ciudades en el desafío de crear espacios urbanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.