Ocho aspirantes presidenciales respondieron frente a alcaldes de ciudades capitales sobre seguridad, infraestructura y sostenibilidad fiscal en un foro que terminó convirtiéndose en una discusión sobre una pregunta más profunda: cómo debe ser la relación entre el gobierno nacional y las ciudades.

El Foro Asocapitales 2026 — Candidatos frente a las ciudades capitales reunió en Bogotá a alcaldes, estudiantes, equipos de gobierno y candidatos presidenciales en un encuentro organizado por Asocapitales en alianza con la Universidad de los Andes y su Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, junto con El Tiempo, La República, RCN Noticias y La FM como medios aliados. Más de 50.000 personas siguieron la transmisión en streaming.

La apertura

La instalación del foro estuvo a cargo de Andrés Santa María, director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), quien presentó el encuentro como un espacio democrático, plural y abierto para discutir el papel de las ciudades capitales en la agenda nacional. Insistió en que hablar de ciudades capitales es hablar de Colombia: allí vive cerca de la mitad de la población del país y se genera más de la mitad del PIB nacional. Las ciudades concentran buena parte del empleo, la inversión, la innovación y los servicios públicos, pero también enfrentan con mayor intensidad desafíos como la inseguridad, la movilidad, las necesidades de infraestructura y las restricciones fiscales de los gobiernos locales.

Santa María explicó que el propósito central del encuentro era permitir que alcaldes, ciudadanía y opinión pública conocieran directamente la visión de quienes aspiran a dirigir el país frente al presente y el futuro de las ciudades capitales. También destacó el trabajo conjunto con la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes para documentar las propuestas de los candidatos y construir un micrositio de seguimiento como insumo para el próximo plan de desarrollo nacional.

Ramiro Guerrero, director de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes, situó el propósito del evento en la necesidad de conectar la nación con las regiones, reconociendo que muchos de los problemas que los ciudadanos perciben como locales tienen causas y consecuencias que superan las fronteras de sus ciudades.

“Se necesitan reglas claras en cuanto a asignación de recursos y competencias, pero se necesita, sobre todo, mucha, muchísima coordinación entre la nación y los gobiernos locales.”

— Ramiro Guerrero, director de la Escuela de Gobierno, Universidad de los Andes

Por su parte, Carlos Fernando Galán, alcalde mayor de Bogotá, describió la relación entre el gobierno nacional y varias ciudades como tensa, difícil y compleja. Mencionó casos en Barranquilla, Medellín y Bogotá para ejemplificar lo que considera una falta de articulación entre la Nación y los gobiernos locales. También advirtió sobre las cargas fiscales que han asumido las alcaldías, como la obligación de financiar la alimentación de personas sindicadas sin recursos adicionales del nivel central.

“Ha habido una tendencia de darnos más responsabilidades, en cierta forma más competencias, pero no decirnos de dónde va a salir la plata ni darnos la plata.”

— Carlos Fernando Galán, alcalde de Bogotá y presidente de Asocapitales

Seguridad: acuerdo en el diagnóstico, diferencias en el modelo

Ninguno de los ocho candidatos discutió que Colombia enfrenta una crisis de seguridad urbana. Las diferencias aparecieron en el modelo institucional, el rol de los alcaldes y las herramientas para enfrentar el crimen organizado.

“Hoy en materia de seguridad enfrentamos una nueva forma de criminalidad que es el crimen organizado, que se concentra en las grandes ciudades del país, que se divide las ciudades y que empieza a generar empresas criminales al interior de ellas.”

— José Manuel Restrepo, fórmula de Abelardo de la Espriella

Restrepo propuso un bloque antiextorsión, el programa Seguridad en mi Barrio, diez megacárceles y el fin de la paz total. Claudia López planteó dividir el Estado en dos frentes: un Ministerio de Defensa y Seguridad Nacional con fiscalía antimafia, y un Ministerio de Justicia para el delito común, además de crear policías locales de convivencia en las principales ciudades del país. Sergio Fajardo rechazó las policías locales y defendió una Policía Nacional articulada territorialmente. Paloma Valencia centró su propuesta en reactivar las órdenes de captura contra integrantes de grupos armados y atacar las rentas del narcotráfico mediante inteligencia financiera.

“La paz total ha fracasado y ha permitido el fortalecimiento de los grupos armados porque no tiene límites, no tiene líneas rojas, no tiene marco jurídico y sobre todo porque no previó el fortalecimiento de las fuerzas del Estado.”

— Roy Barreras

Barreras propuso incorporar 20.000 nuevos policías, 25.000 reservistas y 10.000 drones con inteligencia artificial. Mauricio Lizcano apostó por un modelo basado en tecnología y analítica de datos, incluyendo un sistema de cámaras conectadas con la Fiscalía y herramientas para bloquear llamadas extorsivas desde las cárceles. Carlos Caicedo defendió la creación de cuerpos civiles territoriales bajo mando de alcaldes y gobernadores. Santiago Botero propuso medidas como la eliminación de la casa por cárcel, una ley de punto final para deudas fiscales y un referendo con reformas penales.

Infraestructura: consenso en la continuidad, diferencias en el cómo

Todos los candidatos defendieron la continuidad de los proyectos estratégicos y coincidieron en que las obras no deberían detenerse por cambios de gobierno. Metro de Bogotá, trenes regionales, dragados y aeropuertos aparecieron repetidamente en las intervenciones.

“Los contratos se hacen para cumplirse y por eso tenemos que discutirlos antes de firmarlos, no después. Hoy el presidente Petro está incumpliendo el convenio de cofinanciación del metro de Bogotá. Lo quiero decir con todas sus letras.”

— Claudia López

López propuso que las ciudades reciban parte de los recursos recuperados por evasión del IVA, acceso directo a banca multilateral y una mayor autonomía regional. Lizcano fue el único candidato que abordó ampliamente la movilidad urbana: defendió el transporte masivo como un servicio social y propuso legalizar el mototaxismo y crear carriles exclusivos para motos. Barreras planteó sincronizar los periodos de gobierno nacional y local para evitar desarticulación entre planes de desarrollo. Fajardo propuso que las licencias ambientales sean gestionadas por el gobierno y no por contratistas. Paloma Valencia insistió en que el acceso al agua potable debe ser una prioridad nacional. Botero, por su parte, propuso vender las empresas del Estado para financiar un gran plan de infraestructura.

Crisis fiscal: el escenario compartido, las soluciones que los separan

Todos reconocieron que el próximo gobierno enfrentará un escenario fiscal complejo. Las diferencias aparecieron en el camino para resolverlo.

“Quien les diga que va a rebajar impuestos, para mí está metiéndoles un cuento. Todos queremos bajar la tarifa, pero en la situación que está Colombia, todos vamos a tener que poner.”

— Sergio Fajardo

Restrepo propuso reducir el gasto de funcionamiento del Estado hasta en un 40% al año 2030. Claudia López anunció una reforma tributaria nacional y territorial desde el primer día de gobierno y defendió el catastro multipropósito con una implementación gradual. Paloma Valencia insistió en crecer económicamente antes que subir impuestos y propuso reducir entidades nacionales. Barreras planteó una regla fiscal subnacional que permita a municipios solventes acceder a crédito sin depender del aval del gobierno central. Caicedo propuso auditar la deuda externa y devolver a las ciudades el 50% de los recursos que generan. Botero defendió un IVA del 7% y un impuesto de renta del 10% como estrategia para reducir la informalidad.

Lo que dejó el foro

A lo largo del foro quedó claro que buena parte de los desafíos nacionales hoy se expresan en las ciudades. Seguridad, movilidad, infraestructura, financiación y autonomía territorial atravesaron prácticamente todas las intervenciones y mostraron hasta qué punto las capitales se han convertido en el principal escenario de las tensiones entre el gobierno nacional y los territorios.

Más allá de las diferencias ideológicas, el encuentro dejó una coincidencia de fondo: el próximo presidente tendrá que gobernar en coordinación permanente con las ciudades capitales. La relación entre Nación y territorios ya no aparece como un asunto secundario de administración pública, sino como una de las claves para definir la capacidad del país de ejecutar proyectos, garantizar seguridad y responder a las demandas ciudadanas en los próximos años.

Le invitamos a ver la transmisión completa del evento aquí.