Las “ías”, entes de control y fiscalía en cifras: politización e inefectividad en la gestión pública entre múltiples capas de control

Autores: Erick Behar-Villegas, Pablo Sanabria-Pulido, Paul J. Hasselbrinck-Macias

Los entes de control y fiscalía, informalmente conocidos por el acrónimo de “ías” (Procuraduría, Contralorías, Personerías, Fiscalías, etc.) forman una densa red de instituciones a nivel territorial y nacional, cuyos presupuestos agregados no se habían documentado hasta el momento. El presente trabajo explica brevemente las funciones de estas entidades y cuantifica sus presupuestos. Para el 2020, estos sumaron cerca del 0.77% del Producto Interno Bruto de Colombia. Entre el 2019 y el 2021, el presupuesto agregado aumentó 22.2%, jalonado especialmente por los entes de control y fiscalía del orden nacional. En un comparativo realizado con entidades parcialmente equivalentes en México, Alemania y Estados Unidos, se resalta que en Colombia hay, no solo más entidades, sino también una multiplicidad de capas de funciones. Estas implican riesgos considerables en una democracia, como lo son la politización de entidades que deben ser independientes, el escaso conocimiento de la opinión pública sobre las funciones de estos entes, la existencia de incentivos perversos, la captura de rentas vía procesos sancionatorios cuyo inicio y fin se concentra en una sola entidad y los dudosos y sesgados resultados de su gestión, que a su vez pueden estar atados a los mismos incentivos perversos inherentes a sus arreglos institucionales.