En un evento realizado por la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes y la Alcaldía Mayor de Bogotá, se presentaron los primeros resultados de la octava ola de la Encuesta Mundial de Valores, con un énfasis especial en Bogotá y sus localidades.

La jornada reunió a la Escuela de Gobierno de Uniandes, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, Fundación Corona y Bogotá Cómo Vamos, entre otros aliados, para discutir cómo los datos sobre valores, confianza, democracia, felicidad, tolerancia y convivencia pueden aportar al diseño de políticas públicas más ajustadas a las realidades territoriales de la ciudad.

Durante la apertura, Nathalie Méndez, profesora asociada de la Escuela de Gobierno y coinvestigadora principal de la Encuesta Mundial de Valores en Colombia, explicó que este estudio permite comprender cambios profundos en la sociedad colombiana y bogotana. Señaló que la encuesta incluye más de 220 preguntas sobre temas como democracia, tecnología, cambio climático, religión, migraciones, corrupción y valores económicos. Uno de los principales mensajes del evento fue que Bogotá no puede entenderse como una ciudad homogénea.

Alejandra Rodas, subsecretaria de Fortalecimiento Institucional, afirmó que los datos muestran “por lo menos 20 ciudades” dentro de la capital, en referencia a las diferencias entre localidades. Según explicó, la medición permite comparar a Bogotá no solo con otras regiones del país, sino también con ciudades y países del mundo.

Entre los resultados presentados se destacó que Bogotá aparece como una región más secular y orientada a la autoexpresión que el promedio nacional. También se señaló que, en términos de valores, la capital se acerca más a ciudades como Ciudad de México y Buenos Aires que al promedio colombiano.

El secretario general de la Alcaldía Mayor, Miguel Silva, subrayó que esta es la primera vez que la medición hace un énfasis por localidades, lo que permite observar con mayor claridad las brechas territoriales. “La ciudad no es la misma para todos, no está funcionando de la misma manera para todos”, afirmó durante su intervención.

Uno de los datos que más llamó la atención fue la diferencia en la percepción de felicidad entre localidades. Mientras en Chapinero el 96 % de las personas encuestadas se declaró feliz, en Ciudad Bolívar la cifra fue del 76 %, una brecha de 20 puntos porcentuales. En el promedio general, el 87 % de las personas que viven en Bogotá manifestó sentirse feliz. La encuesta también mostró tensiones en la relación de la ciudadanía con la democracia. Según los datos presentados, al 85 % de las personas encuestadas en Bogotá le parece buena la democracia; sin embargo, cerca del 60 % expresó apoyo a un líder fuerte sin Congreso ni elecciones, y el 18 % manifestó apoyo a un gobierno militar.

Para Silva, estos resultados plantean preguntas sobre qué entiende la ciudadanía por democracia y sobre el papel de la educación cívica. Otro hallazgo relevante fue el bajo nivel de confianza interpersonal. Solo el 7 % de las personas encuestadas dijo que se puede confiar en la mayoría de la gente, mientras que el 93 % afirmó que hay que ser cuidadosos. La diferencia también fue marcada entre localidades: en Teusaquillo el nivel de confianza alcanzó el 19 %, mientras que en Usme fue del 1 %.En materia de tolerancia, los resultados mostraron avances. La proporción de personas que dijeron que no querrían tener como vecino a una persona homosexual pasó del 31 % en la medición anterior al 13 % en la actual.

También se reportó una reducción en actitudes de rechazo frente a personas de otra raza y personas inmigrantes. Sin embargo, el rechazo hacia desmovilizados de grupos armados se mantuvo en 35 %, lo que fue señalado como un reto para la convivencia y la construcción de paz.

El evento incluyó un panel con la participación de Diana Dajer, gerente de Democracia de Fundación Corona; Felipe Mariño, director de Bogotá Cómo Vamos; Andrés Casas, coinvestigador principal de la Encuesta Mundial de Valores; Miguel Silva, secretario general de la Alcaldía Mayor, y Nathalie Méndez como moderadora. La conversación giró en torno a la confianza, la participación ciudadana, la desigualdad territorial y la necesidad de diseñar políticas públicas diferenciadas por localidad.

Desde Fundación Corona, Diana Dajer resaltó el papel de la sociedad civil en la construcción de confianza y en la continuidad de procesos de participación. Mencionó como ejemplo las asambleas ciudadanas deliberativas, en las que personas seleccionadas por sorteo dialogan sobre asuntos públicos complejos.

Según explicó, este tipo de ejercicios puede contribuir a aumentar la confianza entre ciudadanos y hacia las instituciones. Felipe Mariño, de Bogotá Cómo Vamos, señaló que los datos abren nuevas preguntas sobre los factores que explican la felicidad en la ciudad. Planteó la necesidad de analizar si las diferencias están más asociadas al ingreso, al territorio o a la manera como las personas experimentan su localidad.

Andrés Casas destacó que los resultados pueden ayudar a romper mitos sobre Bogotá y sus habitantes. También presentó una activación llamada Mente Bogotá, un prototipo de inteligencia artificial participativa diseñado para que las personas puedan interactuar con los datos, formular preguntas y comparar localidades.

Al cierre del evento, los participantes insistieron en que la encuesta no debe entenderse como una respuesta definitiva, sino como un punto de partida para formular nuevas preguntas sobre la ciudad. La Alcaldía Mayor anunció que los datos estarán disponibles a través de la estrategia Datos para la Transparencia, con el propósito de que universidades, organizaciones sociales, centros de investigación y ciudadanía puedan analizarlos y usarlos en nuevas conversaciones públicas.

Haz parte de la conversación y escucha el panel aquí.

Ocho aspirantes presidenciales respondieron frente a alcaldes de ciudades capitales sobre seguridad, infraestructura y sostenibilidad fiscal en un foro que terminó convirtiéndose en una discusión sobre una pregunta más profunda: cómo debe ser la relación entre el gobierno nacional y las ciudades.

El Foro Asocapitales 2026 — Candidatos frente a las ciudades capitales reunió en Bogotá a alcaldes, estudiantes, equipos de gobierno y candidatos presidenciales en un encuentro organizado por Asocapitales en alianza con la Universidad de los Andes y su Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, junto con El Tiempo, La República, RCN Noticias y La FM como medios aliados. Más de 50.000 personas siguieron la transmisión en streaming.

La apertura

La instalación del foro estuvo a cargo de Andrés Santa María, director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), quien presentó el encuentro como un espacio democrático, plural y abierto para discutir el papel de las ciudades capitales en la agenda nacional. Insistió en que hablar de ciudades capitales es hablar de Colombia: allí vive cerca de la mitad de la población del país y se genera más de la mitad del PIB nacional. Las ciudades concentran buena parte del empleo, la inversión, la innovación y los servicios públicos, pero también enfrentan con mayor intensidad desafíos como la inseguridad, la movilidad, las necesidades de infraestructura y las restricciones fiscales de los gobiernos locales.

Santa María explicó que el propósito central del encuentro era permitir que alcaldes, ciudadanía y opinión pública conocieran directamente la visión de quienes aspiran a dirigir el país frente al presente y el futuro de las ciudades capitales. También destacó el trabajo conjunto con la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes para documentar las propuestas de los candidatos y construir un micrositio de seguimiento como insumo para el próximo plan de desarrollo nacional.

Ramiro Guerrero, director de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes, situó el propósito del evento en la necesidad de conectar la nación con las regiones, reconociendo que muchos de los problemas que los ciudadanos perciben como locales tienen causas y consecuencias que superan las fronteras de sus ciudades.

“Se necesitan reglas claras en cuanto a asignación de recursos y competencias, pero se necesita, sobre todo, mucha, muchísima coordinación entre la nación y los gobiernos locales.”

— Ramiro Guerrero, director de la Escuela de Gobierno, Universidad de los Andes

Por su parte, Carlos Fernando Galán, alcalde mayor de Bogotá, describió la relación entre el gobierno nacional y varias ciudades como tensa, difícil y compleja. Mencionó casos en Barranquilla, Medellín y Bogotá para ejemplificar lo que considera una falta de articulación entre la Nación y los gobiernos locales. También advirtió sobre las cargas fiscales que han asumido las alcaldías, como la obligación de financiar la alimentación de personas sindicadas sin recursos adicionales del nivel central.

“Ha habido una tendencia de darnos más responsabilidades, en cierta forma más competencias, pero no decirnos de dónde va a salir la plata ni darnos la plata.”

— Carlos Fernando Galán, alcalde de Bogotá y presidente de Asocapitales

Seguridad: acuerdo en el diagnóstico, diferencias en el modelo

Ninguno de los ocho candidatos discutió que Colombia enfrenta una crisis de seguridad urbana. Las diferencias aparecieron en el modelo institucional, el rol de los alcaldes y las herramientas para enfrentar el crimen organizado.

“Hoy en materia de seguridad enfrentamos una nueva forma de criminalidad que es el crimen organizado, que se concentra en las grandes ciudades del país, que se divide las ciudades y que empieza a generar empresas criminales al interior de ellas.”

— José Manuel Restrepo, fórmula de Abelardo de la Espriella

Restrepo propuso un bloque antiextorsión, el programa Seguridad en mi Barrio, diez megacárceles y el fin de la paz total. Claudia López planteó dividir el Estado en dos frentes: un Ministerio de Defensa y Seguridad Nacional con fiscalía antimafia, y un Ministerio de Justicia para el delito común, además de crear policías locales de convivencia en las principales ciudades del país. Sergio Fajardo rechazó las policías locales y defendió una Policía Nacional articulada territorialmente. Paloma Valencia centró su propuesta en reactivar las órdenes de captura contra integrantes de grupos armados y atacar las rentas del narcotráfico mediante inteligencia financiera.

“La paz total ha fracasado y ha permitido el fortalecimiento de los grupos armados porque no tiene límites, no tiene líneas rojas, no tiene marco jurídico y sobre todo porque no previó el fortalecimiento de las fuerzas del Estado.”

— Roy Barreras

Barreras propuso incorporar 20.000 nuevos policías, 25.000 reservistas y 10.000 drones con inteligencia artificial. Mauricio Lizcano apostó por un modelo basado en tecnología y analítica de datos, incluyendo un sistema de cámaras conectadas con la Fiscalía y herramientas para bloquear llamadas extorsivas desde las cárceles. Carlos Caicedo defendió la creación de cuerpos civiles territoriales bajo mando de alcaldes y gobernadores. Santiago Botero propuso medidas como la eliminación de la casa por cárcel, una ley de punto final para deudas fiscales y un referendo con reformas penales.

Infraestructura: consenso en la continuidad, diferencias en el cómo

Todos los candidatos defendieron la continuidad de los proyectos estratégicos y coincidieron en que las obras no deberían detenerse por cambios de gobierno. Metro de Bogotá, trenes regionales, dragados y aeropuertos aparecieron repetidamente en las intervenciones.

“Los contratos se hacen para cumplirse y por eso tenemos que discutirlos antes de firmarlos, no después. Hoy el presidente Petro está incumpliendo el convenio de cofinanciación del metro de Bogotá. Lo quiero decir con todas sus letras.”

— Claudia López

López propuso que las ciudades reciban parte de los recursos recuperados por evasión del IVA, acceso directo a banca multilateral y una mayor autonomía regional. Lizcano fue el único candidato que abordó ampliamente la movilidad urbana: defendió el transporte masivo como un servicio social y propuso legalizar el mototaxismo y crear carriles exclusivos para motos. Barreras planteó sincronizar los periodos de gobierno nacional y local para evitar desarticulación entre planes de desarrollo. Fajardo propuso que las licencias ambientales sean gestionadas por el gobierno y no por contratistas. Paloma Valencia insistió en que el acceso al agua potable debe ser una prioridad nacional. Botero, por su parte, propuso vender las empresas del Estado para financiar un gran plan de infraestructura.

Crisis fiscal: el escenario compartido, las soluciones que los separan

Todos reconocieron que el próximo gobierno enfrentará un escenario fiscal complejo. Las diferencias aparecieron en el camino para resolverlo.

“Quien les diga que va a rebajar impuestos, para mí está metiéndoles un cuento. Todos queremos bajar la tarifa, pero en la situación que está Colombia, todos vamos a tener que poner.”

— Sergio Fajardo

Restrepo propuso reducir el gasto de funcionamiento del Estado hasta en un 40% al año 2030. Claudia López anunció una reforma tributaria nacional y territorial desde el primer día de gobierno y defendió el catastro multipropósito con una implementación gradual. Paloma Valencia insistió en crecer económicamente antes que subir impuestos y propuso reducir entidades nacionales. Barreras planteó una regla fiscal subnacional que permita a municipios solventes acceder a crédito sin depender del aval del gobierno central. Caicedo propuso auditar la deuda externa y devolver a las ciudades el 50% de los recursos que generan. Botero defendió un IVA del 7% y un impuesto de renta del 10% como estrategia para reducir la informalidad.

Lo que dejó el foro

A lo largo del foro quedó claro que buena parte de los desafíos nacionales hoy se expresan en las ciudades. Seguridad, movilidad, infraestructura, financiación y autonomía territorial atravesaron prácticamente todas las intervenciones y mostraron hasta qué punto las capitales se han convertido en el principal escenario de las tensiones entre el gobierno nacional y los territorios.

Más allá de las diferencias ideológicas, el encuentro dejó una coincidencia de fondo: el próximo presidente tendrá que gobernar en coordinación permanente con las ciudades capitales. La relación entre Nación y territorios ya no aparece como un asunto secundario de administración pública, sino como una de las claves para definir la capacidad del país de ejecutar proyectos, garantizar seguridad y responder a las demandas ciudadanas en los próximos años.

Le invitamos a ver la transmisión completa del evento aquí.

El pasado 25 de marzo, la profesora Ángela Guarín y el profesor Darío Maldonado, de la Escuela de Gobierno, presentaron los resultados de la evaluación del programa C.R.E.C.E. Mujer en el evento “De la evaluación a la acción: evidencia y lecciones del Programa C.R.E.C.E. Mujer“, que reunió a implementadores, equipo evaluador, aliados y beneficiarias en un espacio híbrido. Entre los principales hallazgos, diez meses después de finalizado el programa, el 88% de los negocios seguía activo y el 72% de las participantes reportó aumentos en ingresos y ventas.

El programa fue implementado por la Escuela de Empresarios de Quebec (EEQ) y financiado por Global Affairs Canada (GAC), con el objetivo de fortalecer a mujeres emprendedoras de pequeñas y medianas empresas en el departamento de Sucre, en la región Caribe. El Partnership for Economic Policy (PEP), a través de su programa LKMP, acompañó la evaluación con orientación metodológica para enfrentar los retos del análisis en el Sur Global. El estudio analiza cómo estas iniciativas contribuyen al empoderamiento económico de las mujeres y qué condiciones de diseño permiten sostener sus resultados.

Un enfoque integral para el fortalecimiento empresarial

El programa combinó formación y financiamiento, integrando el desarrollo de habilidades socioemocionales y apoyo en especie. Las participantes recibieron formación técnica, fortalecieron habilidades emprendedoras y avanzaron en procesos como el autoconocimiento y la formalización de sus negocios. Aunque todas fueron incentivadas a postularse al financiamiento, no todas lo hicieron ni lo obtuvieron, ya que la selección dependió de la evaluación de las propuestas.

¿Quiénes son las participantes?

El perfil de las participantes refleja las condiciones de estos emprendimientos: el 83% tenía hijos, el 68% era jefa de hogar y el 51% se identificaba como parte de un grupo étnico. Para el 76%, el emprendimiento era su principal fuente de ingresos.

Resultados y aprendizajes

Además de la sostenibilidad de los negocios, el 47% de las participantes reportó haber incrementado el número de empleados. También se evidenciaron mejoras en ingresos y ventas, mayor confianza y resiliencia, así como el fortalecimiento de redes de apoyo. A nivel social, se observaron cambios en dinámicas familiares y comunitarias, con mayor participación de las mujeres en la toma de decisiones.

Sin embargo, persisten barreras estructurales —responsabilidades de cuidado, limitaciones de transporte y restricciones de acceso— que siguen condicionando la participación y los resultados. En conjunto, la evaluación muestra avances tanto en desempeño empresarial como en empoderamiento.

En respuesta a estos hallazgos, Luisa Fernanda Villamil Fajardo, experta en género de Desjardins International Development, destacó la importancia de que la investigación vaya más allá de los resultados agregados:

“Comprender cómo los impactos difieren entre grupos de mujeres es fundamental. Este tipo de evidencia contribuye a que los programas sean diseñados de forma más inclusiva y sensible a distintas realidades.”

Reflexionando sobre las implicaciones de la evaluación durante los debates vinculados al evento, José Luis Chinchilla, Director Internacional de EEQ, señaló:

“La evaluación ofrece perspectivas valiosas no solo para mejorar este programa, sino también para orientar el diseño de futuras iniciativas”

Recomendaciones para futuras intervenciones

El equipo identificó prioridades para fortalecer este tipo de programas: ampliar los objetivos más allá del ingreso económico e incluir dimensiones socioemocionales y de empoderamiento; incorporar un enfoque de género, especialmente frente a las responsabilidades de cuidado; fortalecer el aprendizaje entre pares y la mentoría; definir con claridad los criterios de elegibilidad y apoyo; e implementar sistemas robustos de seguimiento y evaluación desde el inicio.

Te invitamos a conocer más sobre el proyecto aquí: Learning and Knowledge Management Project | PEP

Descarga el Policy Brief del proyecto

Niñas, niños y adolescentes participaron en un conversatorio con candidatos a la Presidencia en la Universidad de los Andes, donde hicieron un llamado directo a ser incluidos en la construcción de los planes de gobierno. 

Al encuentro asistieron Claudia López, Roy Barreras, Luis Gilberto Murillo, Sondra Macollins, Carlos Caicedo y Mauricio Lizcano. En total, los 13 candidatos en contienda fueron invitados; Abelardo de la Espriella, Paloma Valencia, Sergio Fajardo, Iván Cepeda y Santiago Botero declinaron la invitación por compromisos previos, mientras que los demás no se pronunciaron. 

El espacio reunió a 18 niñas, niños y adolescentes que viajaron desde siete departamentos del país, quienes plantearon preocupaciones sobre educación, salud, seguridad y alimentación, y cuestionaron a los candidatos sobre la implementación de sus propuestas y el manejo de los recursos. 

“Nos gustaría que incluyeran nuestras voces en la construcción de sus planes de gobierno (…) los niños no somos solamente el futuro, sino también el presente”, afirmó Jeremías, de 13 años. 

Las intervenciones también evidenciaron problemáticas en las instituciones educativas. “En muchos colegios dan el refrigerio hasta vencido, sin calidad (…) eso nos da a entender sobre los recursos y la corrupción que se tiene”, señaló Luisa, de 15 años. 

El conversatorio fue convocado por la coalición NiñezYA —integrada por cerca de 200 organizaciones y redes de la sociedad civil— junto con Canal 1, El Tiempo e Imagina de la Escuela de Gobierno de la Universidad de los Andes. Se trata del único espacio en el país, durante la contienda electoral, en el que la niñez y la adolescencia participan directamente en el diálogo con candidatos presidenciales. 

En el encuentro, niñas y niños formularon preguntas sobre problemáticas que los afectan y que se han agudizado por el recrudecimiento del conflicto armado, la crisis climática y la movilidad humana forzada. 

NiñezYA destacó la participación de los candidatos y reiteró el llamado a que los compromisos adquiridos se concreten, cuenten con financiación y contribuyan a mejorar las condiciones de vida de cerca de 14 millones de niñas, niños y adolescentes en el país. Además, anunció que continuará promoviendo espacios de diálogo con las campañas presidenciales para avanzar en acciones que respondan a las necesidades de esta población.