La coordinación interinstitucional es un elemento fundamental para que los gobiernos puedan responder de manera efectiva a problemas públicos complejos y transversales. En Bogotá, el número de instancias de coordinación distrital pasó de 126 en 2016 a 152 en 2025, reflejando un crecimiento acumulativo del sistema y evidenciando desafíos asociados a la duplicidad de funciones, la dispersión de esfuerzos y la ausencia de criterios homogéneos para evaluar su desempeño (J. C. Giraldo y Y. A. Beltrán, comunicación personal, 13 de agosto de 2025).

Frente a este escenario, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá identificó la necesidad de contar con herramientas que permitieran comprender mejor el funcionamiento de las instancias de coordinación y orientar decisiones sobre su fortalecimiento, ajuste o racionalización. En este contexto surge Bogotá Coordina, una estrategia orientada a fortalecer el sistema distrital de coordinación mediante instrumentos de análisis que permitan identificar oportunidades de mejora, reducir duplicidades y optimizar la contribución de las instancias a los objetivos de gobierno.

La deserción escolar se entiende como el abandono o interrupción educativa por parte de los y las estudiantes de un determinado curso dentro de la educación formal, la cual puede ser de manera temporal o definitiva (Ministerio de Educación, s.f.; Bentaouet y Székevely, 2015). De acuerdo con la Secretaría de Educación del Distrito (SED) (2022), en Bogotá solo el 77,1% de los estudiantes que llegan a la educación media logran graduarse. Es decir, el 22,9% de los estudiantes que ingresan a grado noveno no terminan su bachillerato. Adicionalmente, el 18,6% de los estudiantes en grado noveno no transitan al grado décimo. Rodríguez Cajamarca (2018) señala que en Bogotá “la deserción escolar promedio aumenta con el progreso de la secundaria y el inicio de la educación media” (2018, p. 13).

Lo anterior evidencia una problemática en la permanencia escolar de jóvenes en edades vitales para la estructuración de su proyecto de vida. Esto puede afectar negativamente las oportunidades de desarrollo personal y social de los estudiantes, además de perpetuar los ciclos de pobreza y exclusión social (Ministerio de Educación, 2022; Saturnino, 2021). Por lo tanto, identificar los factores que influyen en la deserción escolar en Bogotá y las estrategias para la retención de estudiantes es crucial para el diseño de políticas educativas que garanticen la permanencia escolar.

De esta manera, en este documento se realiza un diagnóstico de los factores determinantes de la deserción escolar en el tránsito a la educación media en Bogotá y se consideran, igualmente, las estrategias implementadas por las Instituciones Educativas Distritales (IED) para la permanencia estudiantil. Este análisis se desarrolla, por un lado, con una metodología cuantitativa para el estudio de las variables de interés asociadas con la deserción escolar por colegios y estudiantes. Y, por el otro lado, con una metodología cualitativa a partir de información primaria recolectada con sujetos centrales en la comprensión de este fenómeno y con un muestreo que permite comparar colegios con tasas de graduación divergentes, pero ubicados en entornos socioeconómicos similares.

A continuación, en este documento, se presentan el marco conceptual de la deserción a la educación media en Bogotá D.C., las metodologías empleadas para este estudio y, por último, las principales conclusiones y recomendaciones con base en el análisis realizado.

La desigualdad es uno de los principales obstáculos para que un país alcance un desarrollo sostenible y equitativo, pues esta, en todas sus dimensiones, afecta la vida de todas las personas. Por este motivo, superar las desigualdades extremas e injustas que existen en nuestro país es fundamental para construir una sociedad más cohesionada, que avance hacia metas colectivas. 

Por eso, durante los años 2023 y 2024, el Colectivo Reimaginemos, con el apoyo de la iniciativa TREES de la Universidad de los Andes, el Observatorio Javeriano de las Desigualdades y la Fundación Prolongar, desarrollaron los Diálogos Territoriales sobre Desigualdad. Una agenda que, a lo largo de Colombia, unió voces diversas para dialogar sobre las causas, consecuencias y soluciones a la desigualdad, desde un enfoque territorial. 

Durante 12 meses se recorrieron cada uno de los 32 departamentos de Colombia, juntando en una misma mesa las voces de académicos, líderes y lideresas comunitarias, artistas, empresario/as y personas del común para hablar sobre cómo la desigualdad se vive en sus territorios, y, sobre todo, sobre qué se puede hacer para construir equidad como una apuesta colectiva. En total se realizaron 7 diálogos regionales y 32 diálogos departamentales, en los que participaron más de 1000 colombianas y colombianos. 

El diálogo fue un instrumento para la acción que se consolidó en la co-escritura de 32 columnas y 32 piezas de arte social que se publicaron en El Espectador y en periódicos locales de cada uno de los departamentos. Además, se elaboraron 32 fichas departamentales que muestran las brechas entre departamentos en 22 indicadores priorizados.   

Adicionalmente, el proyecto busca generar acción desde la política pública, y como primer paso para alcanzar este objetivo, se publica esta edición especial de Apuntes de Gestión y Políticas Públicas de la Escuela de Gobierno Uniandes.

Concretar 24 recomendaciones de política para la construcción de equidad ha sido todo un reto. Para llegar a este producto, se hizo una revisión de más de 400 páginas de notas, relatorías y columnas que se produjeron desde los Diálogos Territoriales. Identificamos las ideas más centrales, y luego invitamos a un grupo de personas que, desde sus saberes académicos, sociales, públicos y privados, contribuyeron a la precisión de estas. Para cada una de ellas identificamos el qué, el cómo y el con quién; además, hicimos explícitas las  desigualdades a las que responde cada una. Parte del ejercicio de diálogo y análisis fue encontrar necesidades colectivas que aplican para la construcción de equidad en toda Colombia. Así, redactamos cinco recomendaciones nacionales. 

El documento está organizado en cuatro apartados: i) cinco grandes conclusiones de los Diálogos Territoriales sobre Desigualdad; ii) cinco principios de las políticas para la construcción de equidad; iii) las recomendaciones nacionales y iv) las recomendaciones regionales. 

Estas páginas son un primer insumo para abrir la conversación acerca de las políticas que pueden promover la construcción de equidad en los niveles nacional y local y desde las distintas miradas territoriales. Aunque las transformaciones que buscamos son profundas y requieren tiempo, mencionarlas y priorizarlas es un primer paso para visualizar hacia dónde debemos dirigir los esfuerzos. Eso es lo que hicieron los Diálogos Territoriales y lo que se plasma en esta publicación. Esperamos que sea un diálogo que continúe. 

En el año 2023, la Escuela de Gobierno inició el Programa de mujeres líderes políticas, el cual busca convertirse en una propuesta única en la región orientada a desarrollar habilidades de liderazgo y fortalecer el compromiso femenino con la democracia, la participación ciudadana y la gestión pública. La primera versión del programa contó con la participación de 18 lideresas políticas de Latinoamérica, quienes, durante el proceso, tuvieron la oportunidad de aprender sobre teorías, prácticas y competencias de liderazgo. Asimismo, las participantes obtuvieron conocimientos sobre los desafíos del liderazgo femenino, la polarización, la integridad en la política y en la gestión pública, la democracia representativa y participativa, entre otros aspectos. En el presente documento se realiza una breve aproximación teórica al liderazgo femenino, se exponen los resultados de los ejercicios realizados en el programa y se presentan los principales hallazgos y aprendizajes.

La “incubadora” de liderazgo de la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes, cumplió una década de formar líderes que contribuyen a una transformación positiva de la ciudad. Liderazgo por Bogotá (LxB) es uno de los programas estrella de Educación Continua y un espacio de encuentro para que personas de diferentes ideologías, profesiones e intereses, puedan unirse a pensar los problemas de la ciudad y proponer soluciones desde un enfoque de liderazgo colaborativo y humano.

En conmemoración de los 10 años del programa, la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo, desarrolló en el año 2023 un ciclo de conversatorios orientados a poner en el centro del debate temas importantes para la ciudad como son: sostenibilidad ambiental, finanzas públicas, salud pública y seguridad. Este documento presenta la compilación de las relatorías de los cuatro conversatorios desarrollados y sintetiza las principales reflexiones y recomendaciones que surgieron de un ejercicio dialógico entre la academia, el sector público y demás actores. 

Uno de los retos más complejos que enfrenta el sistema educativo en Colombia es lograr trayectorias educativas completas: asegurar que cualquier persona pueda tener acceso a una oferta educativa acorde con sus propios intereses, que le permita desarrollar competencias que sean certificadas o tituladas de forma que el sector productivo entienda lo que esa persona puede hacer, o que le permitan desempeñar el oficio o actividad que desee ejercer. 

El 12 de agosto del 2021 se llevó a cabo un simposio como parte del proyecto Capacidad Organizacional Local para la Prevención de la Enfermedad Cardiovascular en Colombia (Colprecardio), en la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes. Este documento recoge la participación de funcionarios de las secretarías de Salud del Cauca y Boyacá, del Ministerio de Salud y Protección Social, de egresadas de la Maestría en Salud Pública de la Universidad de los Andes y del director del proyecto.

Los países que viven conflictos violentos a nivel nacional o internacional son más propensos a sufrir impactos negativos en términos de su seguridad alimentaria y su situación económica. Además, corren un mayor riesgo de sufrir hambrunas provocadas por el ser humano. Por este motivo, las negociaciones, los acuerdos y las intervenciones de paz a menudo incluyen disposiciones sobre ayuda alimentaria, asistencia humanitaria y seguridad alimentaria. 

El seminario permanente 2022 fue organizado por: 

Carlos Agudelo y Juan Carlos García (Instituto de Salud Pública, Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Colombia); Óscar Bernal y Luis Jorge Hernández (Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo y Facultad de Medicina, Universidad de los Andes); Enrique Peñaloza y Jaime Ramírez (Instituto de Salud Pública, Pontificia Universidad Javeriana); Jairo Humberto Restrepo, Natalia Arias y Andrea Ruiz (Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Antioquia). Se contó con personal de apoyo de las universidades.

Además, en la realización de las diferentes sesiones participaron como aliados: Claudia Jaramillo (Facultad de Ciencias para la Salud, Universidad de Caldas); Carlos Medina (Banco de la República, sucursal Medellín); Jesús Botero (Universidad Eafit); Sergio Prada (Fundación Valle del Lili); y Andrés Escobar (Facultad de Economía, Universidad de Cartagena).

Los sistemas electrónicos de administración de nicotina (SEAN) son dispositivos usados por 37 % de jóvenes estudiantes de instituciones de educación superior en Bogotá (1). Su consumo está aceptado socialmente como alternativa al cigarrillo por ser considerada menos perjudicial para la salud. Actualmente son de venta libre, no hay restricciones para su publicidad, promoción o patrocinio, y con esto están llegando a personas jóvenes que inician tempranamente la exposición a la nicotina y otras sustancias nocivas. Para proponer recomendaciones de política de regulación de los SEAN en el país, se realizó una revisión de la literatura sobre el consumo de estos dispositivos en Colombia y las Américas, los efectos en la salud y los temas que debe abordar dicha regulación. Se consideraron especialmente los resultados del proyecto: “Prevalencia y factores psicosociales asociados al consumo de Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (1) (SEAN) en población universitaria de Bogotá” realizado por investigadores del Eje de Salud Poblacional, del Departamento de Salud Mental de la Fundación Santa Fe de Bogotá (FSFB) y estudiantes de los programas de epidemiología de la Universidad de los Andes.